The paper proposes new approaches to assessing the sustainability of budget revenues in a region, which have been tested on the example of 83 subjects of the Russian Federation in 2010-2017. The sustainability of budget revenues is estimated on the basis of time series of two indicators: the ratio of sub-federal budget revenues to GRP and real income of sub-federal budgets per capita. To exclude economies of scale and eliminate system-wide risk, both indicators are calculated as a ratio to average Russian values. Using the construction of temporary linear regressions, a steady growth rate, absolute risk and relative risk of budget revenues are determined. For a comprehensive assessment of the sustainability of budget revenues in a region, we proposed the Arrow-Pratt function with the incorporated risk aversion parameter of 1.5. Using the proposed technique, we evaluated the absolute and relative risk, as well as the sustainability of budget revenues in the Russian regions. Assessments based on the two alternative indicators showed a high correlation. Our study revealed that the least stable budget systems are typical for some border regions, including the backward North Caucasian republics and Far Eastern regions with an unstable economy, and Tyumen Oblast, which is quite developed, but depends on the world market. At the same time, some extractive regions (Republic of Sakha), on the contrary, showed a high stability of budget revenues
В статье предложены новые подходы к оценке устойчивости бюджетных доходов региона, которые апробированы на примере 83 субъектов Российской Федерации в 2010-2017 годах. Устойчивость доходов бюджета оценивается на основе временных рядов двух показателей: отношения доходов субфедеральных бюджетов к ВРП региона и реальных доходов субфедеральных бюджетов в расчете на душу населения. Для исключения эффекта масштаба и устранения общесистемного риска оба показателя рассчитываются как отношение к среднероссийским значениям. С помощью построения временных линейных регрессий определяются устойчивый темп роста, абсолютный риск и относительный риск бюджетных доходов. Для комплексной оценки устойчивости доходов бюджета в регионе мы предложили использовать функцию Эрроу-Пратта с включенным параметром неприятия риска 1,5. С использованием предложенной методики мы оценили абсолютный и относительный риск, а также устойчивость доходов бюджета в российских регионах. Оценки, полученные на основе двух альтернативных показателей, продемонстрировали высокую корреляцию. Наше исследование выявило, что наименее устойчивые бюджетные системы характерны как для некоторых приграничных регионов, включая отсталые республики Северного Кавказа и регионы Дальнего Востока с нестабильной экономикой, так и для достаточно развитой, но зависящей от мировой конъюнктуры Тюменской области. В то же время некоторые добывающие регионы (Республика Саха), напротив, продемонстрировали высокую устойчивость бюджетных поступлений

Under the conditions of growing global transformations, steady socio-cultural development of native small-numbered peoples of the North, Siberia and the Far East of the Russian Federation cannot be attained without strengthening of their social-economical potential, without preservation of their original life environment, traditional way of living and cultural values. Achievement of all these recollected factors is possible only if there is a focused support from the part of the state and if the nations themselves mobilize their inner resources. In connection with all these, consideration of peculiarities of legal regulation in the sphere of protection of rights and of traditional way of life of the native small-numbered peoples is especially topical. In the given article we presume that the main stages of becoming of relations between the state and the native small-numbered nations of the Russian Federation correspond to international tendencies, though they differ significantly from them in timing. Besides, we are sure that as a state, the Russian Federation only starts forming its partnership relations with participants of the small-numbered nations. The author of the article believes that we need a more precise definition and delineation of full powers of the federal, regional and local organs of power, which will help to avoid duplication of full powers, will set responsibilities of each level of power realization for provision of a legal status of the native small-numbered nations. Today, we observe that formal approach to full powers delineation takes place in the federal legislation, and it does not contribute to the formation of a necessary system of protection of the native small-numbered nations' rights. The mentioned approach is supposed to provide for avoiding of solution of vitally important problems of the given nations' originality preservation on the regional level, as far as federal subjects variously interpret the volume of their full powers in the given sphere, proceeding from that, what is allowed by the federal legislation. Finally, we come to a conclusion that the legal base of the Russian Federation subjects, on which territories the native small-numbered nations live, differ significantly as in its number of normative legal acts, directed to organization and provision of protection of the native small-numbered nations' primordial living environment and of their traditional way of living, so in the content of those rights, which are given to the native small-numbered peoples. And all this leads to significant, and not always justified differences in establishment of the legal status of the native small-numbered peoples of the North, Siberia and the Far East on the territory of the Russian Federation
Устойчивое социокультурное развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в условиях усиливающихся глобальных трансформаций невозможно осуществить без укрепления их социально-экономического потенциала, сохранения исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей. Достижение всех перечисленных факторов возможно только при наличии целевой поддержки государства и мобилизации внутренних ресурсов самих народов. В связи с этим особенно актуальным является рассмотрение особенностей правового регулирования в сфере защиты прав и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов. В статье отмечается, что основные этапы становления взаимоотношений государства с коренными малочисленными народами в Российской Федерации соответствуют международным тенденциям, однако они существенно отличаются по временным промежуткам. Кроме того констатируется, что Российская Федерация как государство только сейчас начинает формировать партнерские отношения с представителями коренных малочисленных народов. По мнению автора статьи, требуется более четкое определение и разграничение полномочий федеральных, региональных и местных органов власти, которое позволит избежать дублирования полномочий, установит ответственность каждого уровня осуществления власти за обеспечение правового статуса коренных малочисленных народов. Формальный подход к разграничению полномочий, который имеет место сегодня в федеральном законодательстве в указанной сфере, не способствует становлению необходимой системы защиты прав коренных малочисленных народов. Отмечается, что этот подход позволяет уходить от решения жизненно важных проблем сохранения самобытности данных народов на региональном уровне, поскольку субъекты Федерации по-разному трактуют объем своих полномочий в указанной сфере исходя из того, что это позволяет им федеральное законодательство. В заключение делается вывод о том, что правовая база субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают коренные малочисленные народы, существенно различается как по количеству нормативных правовых актов, направленных на организацию и обеспечение защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов, так и по содержанию тех прав, которые предоставляются коренным малочисленным народам. Это приводит к существенным, не всегда оправданным, различиям в установлении правового статуса коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока на территории Российской Федерации

The problem of the complexity of ethnic self- identification of a modern person is considered. The analysis of basic symbols, functioning both in the ritual and in everyday life, is proposed. We determine the specificity of structuring and hierarchization of the semantic field of culture, where symbols appear as signs of identification of an ethnic group and genetic memory of culture. It is noted that in traditional everyday life, ordinary consciousness uses these symbols as something “taken for granted”, not subject to reflection, automatically building a household context: the “self- concept” of the ethnos, the self-name, everyday knowledge, the jointly known idea of the native land – alaas. Based on the analogies between ordinary and mythological consciousness, the author, using the example of self- designation and spatial representations in the Sakha (Yakut) culture, examines the structure and mechanism of functioning of key symbols. The author concludes, that symbols serve as the basis for ethnic identification, actualize and strengthen the spiritual experience of predecessors in the consciousness of the cultural bearer, thereby rooting a person and providing the foundations of his existence
Рассмотрена проблема сложности этнической самоидентификации современного человека. Предложен анализ корпуса базовых символов, функционирующих как в обряде, так и в повседневности. Определена специфика структурирования и иерархизации смыслового поля культуры, где символы фигурируют в качестве знаков идентификации этноса и генетической памяти культуры. Отмечено, что в традиционной повседневности обыденное сознание использует эти символы как нечто "само собой разумеющееся", не подлежащее рефлексии, автоматически выстраивающее бытовой контекст: "я- концепция" этноса, самоназвание, повседневное знание, совместно известное представление о родной земле – алаас. Исходя из аналогий между обыденным и мифологическим сознанием, автор на примере самоназвания и пространственных представлений в культуре саха (якутов) рассматривает структуру и механизм функционирования ключевых символов. Автор утверждает, что символы служат основанием этнической идентификации, актуализируют и укрепляют в сознании носителя культуры духовный опыт предшественников, тем самым укореняют человека и обеспечивают основания его бытия

All the peoples of a vast northern part of Eurasia and the Arctic, in particular, have known the idea of sacredness of the feminine origin of mother-goddesses, giving birth to all life on earth, since the Paleolithic and Neolithic ages. It is probably that time that Siberian shamanism originates from. It is based on the animistic ideas on the cycle of souls of fur-bearing animals, birds and revered people who were buried the same way inside damp caves. This can be clearly seen in the bear feast, the genesis of which is observed in Eurasian ancient monuments. In their ethnographic past the peoples of Siberia had the custom of the totem birds’, beasts’ and shamans’ bones burial on the tree branches or in the tree hollows. More developed animism forms led to the construction of sarcophagi and air burials on poles. The fetishes, associated with totemism and the cult of ancestors, have been widely used in Siberian shamanism until recently. Sometimes they are found in their relic and transformed form in the ceremonies of modern holidays as well as in urban “shamans’” and psychics’ practice. However, the fact that remains unchanged is that tambourines and stringed instruments have always been one of the most important attributes, the instruments prototypically running back to hunting bows and bags for storage of their ancestors’ spirits. In a more rigorous understanding of this phenomenon the fetishes in archaic societies served as ancestral shrines and turned into musical instruments much later
У всех народов широкой северной полосы Евразии и, в частности, Арктики идея сакральности женского начала богинь-матерей, порождающих всё живое на Земле, была известна с эпохи палеолита и неолита. Вероятно, именно с той поры берёт начало и сибирское шаманство, в основе которого лежали анимистические представления о круговороте душ промысловых зверей, птиц и почитаемых людей, схожим образом хоронимых внутри сырых пещер, что отчётливо видно в медвежьем празднике, генезис которого наблюдается в древнейших памятниках Евразии. В этнографическом прошлом у народов Сибири существовал обычай погребения костей тотемных птиц, зверей и шаманов на ветвях или в дуплах растущих деревьев. Более развитые формы анимизма привели к сооружению саркофагов и воздушных погребений на столбах. В сибирском шаманстве фетиши, связанные с тотемизмом и культом предков, широко применялись до недавних пор. Иногда они в пережиточной, трансформированной форме встречаются в церемониях современных праздников, а также в практике разных городских "шаманов" и экстрасенсов. Но неизменным остаётся то, что одним из самых важных атрибутов всегда выступают бубны и смычковые или струнные инструменты, восходящие к прототипам как охотничьи луки и мешки для хранения духов предков. В более строгом понимании данного феномена эти фетиши в архаических обществах служили родовыми святынями и лишь гораздо позднее превратились в музыкальные инструменты

The article considers the mechanism of taking into account and evaluating the opinion of the population when implementing investment projects for industrial development of the territory in the Russian Arctic. To identify priority social problems, it is proposed to conduct sociological surveys of the population throughout the life cycle of projects. The information base of the study was the materials of ethnological expertise of projects for the exploration and production of alluvial diamonds in the Anabar and Oleneksky ulus (districts) of the Republic of Sakha (Yakutia), as well as sociological surveys of the population in the framework of assessing the consequences of the diesel fuel spill in Norilsk and the consequences of its impact in the Taimyr Dolgan-Nenets Municipal District of the Krasnoyarsk region. Based on the conducted surveys of the population, the article identifies social problems associated with the industrial development of the territory and gives a comparative analysis of social problems at different stages of the implementation of mining projects. Besides, the article discusses the low level of income of the population, the outflow of young people, the reduction in the number of objects of traditional use, and the problems of preserving cultural traditions. It also draws conclusions about the relationship of social problems and proposes measures to reduce the consequences of identified social problems
В статье рассматривается механизм учета и оценки мнения населения при реализации инвестиционных проектов промышленного освоения территории в Российской Арктике. Для выявления приоритетных социальных проблем предлагается проведение социологических опросов населения по всему жизненному циклу проектов. Информационной базой исследования являлись материалы этнологической экспертизы проектов по разведке и добыче россыпных алмазов в Анабарском и Оленекском улусах (районах) Республики Саха (Якутия), а также социологические опросы населения в рамках оценки последствий разлива дизельного топлива в г. Норильске и последствия его влияния в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края. На основе проведенных опросов населения выделены социальные проблемы, связанные с промышленным освоением территории, дан сравнительный анализ социальных проблем на разных стадиях реализации добывающих проектов: низкий уровень доходов населения, отток молодежи, сокращение количества объектов традиционного пользования, проблемы сохранения культурных традиций. Сделаны выводы о взаимосвязи социальных проблем, предложены меры снижения последствий выявленных социальных проблем

The article deals with nomadic schools, one of the school education options available for children of small-numbered indigenous nations resident in the North of the Republic of Sakha (Yakutia). Supported by the government of the Republic, for several decades the research institutions of Yakutia have been developing and implementing the project of such schools, performing educating and upbringing functions without separating children from their family environment. The fundamental purpose of such education facilities is to create a basis for preserving languages and cultures of the Northern nations, thereby continuing professional succession in reindeer breeding. The author of the article analyzes functioning of such schools in the areas of concentrated settlement of nomadic and semi-nomadic peoples of the North and Arctic districts of Yakutia
В статье рассматривается один из вариантов школьного образования для детей из числа коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) – кочевая школа. Научные учреждения Якутии при поддержке республиканского правительства на протяжении нескольких десятилетий разрабатывали и внедряли проект такой школы, ориентированной на образовательные и воспитательные функции без отрыва детей из семейной среды. Основополагающая цель подобных учебных заведений заключается в создании основы для сохранения языка и культуры народов Севера, что позволит продолжить профессиональную преемственность в оленеводческих хозяйствах. Автор данного материала проводит некоторый анализ функционирования таких школ в местах компактного проживания народов, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни в северных и арктических районах Якутии

The article deals with the problem of economic socialization and building economic culture among high-school students living in the North territories of Krasnoyarsk Krai and the Sakha (Yakutiya) Republic. The processes of economic socialization for children whose parents follow the traditional way of life and belong to the indigenous minorities of the North have been considered. Materials and Methods. In the course of field researches in the North (Arctic) settlements of the Krasnoyarsk Krai and the Republic of Sakha (Yakutiya) the authors have implemented original assessment methods to identify the level of economic culture among the high-school students. Such methods as comparative analysis have been used depending on the territory (Krasnoyarsk, Tyukhtetskiy and Turukhanskiy Districts of the Krasnoyarsk Krai, Neryungi, Neryungrinskiy District of the Republic of Sakha (Yakutiya)), on students' ethnocultural self-identification (including their belonging to the indigenous minorities of the North and Siberia) and on their age. Results. The survey has been resulted in 314 questionnaire forms filled by the senior students of secondary schools, including 186 children whose parents belong to the indigenous peoples of the North and hold traditional lifestyle (they are involved in hunting, fishing and reindeer-breeding). The findings have been visualized through the diagrams and histograms and summarized in the Table as well. Conclusions. Thus, certain problems peculiar to the process of economic socialization among the high-school student living in Krasnoyarsk Krai's North have been detected; several differentiations on communicational, social, psychological and instrumental parameters have also been examined. Finally, the authors suggest a set of recommendation to improve the economic socialization in the course of education in schools and families
В статье рассматривается проблема экономической социализации и формирования экономической культуры у старшеклассников, проживающих на северных территориях Красноярского края и Республики Саха (Якутия). Рассмотрены процессы экономической социализации детей, родители которых придерживаются традиционного образа жизни и принадлежат к коренным малочисленным народам Севера. Материалы и методы. В ходе полевых исследований в северных (арктических) населенных пунктах Красноярского края и Республики Саха (Якутия) авторами были реализованы оригинальные оценочные методики для выявления уровня экономической культуры старшеклассников. Такие методы, как сравнительный анализ, использовались в зависимости от территории (Красноярск, Тюхтетский и Туруханский районы Красноярского края, Нерюнгри, Нерюнгринский район Республики Саха (Якутия)), от этнокультурной самоидентификации учащихся (в том числе их принадлежности к коренным малочисленным народам Севера и Сибири) и от их возраста. Результаты. В результате исследования старшеклассники средних школ заполнили 314 анкет, в том числе 186 детей, родители которых принадлежат к коренным малочисленным народам Севера и ведут традиционный образ жизни (занимаются охотой, рыболовством и оленеводством). Полученные результаты были визуализированы с помощью диаграмм и гистограмм, а также сведены в таблицу. Выводы. Таким образом, выявлены некоторые проблемы, характерные для процесса экономической социализации старшеклассников, проживающих на Севере Красноярского края, а также рассмотрен ряд дифференциаций по коммуникативным, социальным, психологическим и инструментальным параметрам. В заключение авторы предлагают ряд рекомендаций по совершенствованию экономической социализации в процессе воспитания в школе и семье

This paper shows the results of comparative studies on identifying the level of economic culture among the senior schoolchildren belonging to indigenous peoples of the Extreme North.Within this work, the students’ environment is being studied; the levels of schoolchildren’s socialization as well as their differences are being marked.The method used in the work can be applied in educational institutions of secondary and general education to increase the level of economic culture among the students in order to encourage them on becoming useful for the society they represent and live in.The differentiation of the senior schoolchildren according to the level of their social adaptation which shows universal competences demanded for living in the modern socio-economic environment is being revealed
В работе представлены результаты сравнительных исследований по определению уровня экономической культуры у молодежи старших классов коренных малочисленных народов Севера. В ходе проведения исследования были изучены условия среды обучающихся, определены уровни социализации школьников, выявлены различия. Использованная в работе методика может быть применена в образовательных учреждениях среднего и общего образования для дальнейшего повышения уровня экономической культуры обучающихся в целях их мотивации быть полезными в том социуме, который они представляют и в котором они проживают. Выявлена дифференциация школьников старших классов в уровне их социальной адаптации, показывающей владение универсальными знаниями для жизни в современной социально-экономической среде

The article is devoted to the possibility of application of the well-known ethnographers, historians, cultural scientists, sociologists of the concept of binary oppositions of the French scientist Claude levy-Strauss (1908–2009) for cross-cultural research of ethnic features of the use of energy by “hot” industrial and “cold” traditional societies in the Russian North in the 18th‑21th centuries. “Hot” societies seek to control energy, constantly increasing its production, consumption, and the amount of information and knowledge associated with these processes. “Cold” societies try to limit themselves to the reproduction of already long-discovered ancestors, established technologies of life support system, preservation of traditional conditions of their original existence. The proximity of the resettlement and indigenous peoples in the Northern regions for several centuries inevitably leads to contacts and mutual exchange of cultural values, including in the field of energy consumption. However, the problem of choosing the optimal way of energy use in severe climatic conditions remains unresolved
Статья посвящена рассмотрению возможности применения хорошо известной этнографам, историкам, культурологам, социологам концепции бинарных оппозиций французского ученого Клода Леви-Стросса (1908–2009) для кросс-культурного исследования этнических особенностей использования энергии "горячими" индустриальными и "холодными" традиционными обществами на российском Севере в XVIII–XXI веках. "Горячие" общества стремятся контролировать энергию, постоянно увеличивая ее производство, потребление, а также связанные с этими процессами объемы информации и знаний. "Холодные" общества стараются ограничиться воспроизводством уже давно открытых предками, устоявшихся технологий системы жизнеобеспечения, сохранения традиционных условий своего самобытного существования. Соседство переселенческих и коренных народов в северных регионах на протяжении нескольких веков неизбежно приводит к контактам и взаимообмену культурными ценностями, в том числе и в сфере потребления энергии. Однако до сих пор остается окончательно нерешенной проблема выбора оптимального пути использования энергии в суровых климатических условиях

The article reviews visual anthropological projects that study culture of indigenous peoples both in foreign and domestic practices. Development of visual anthropology as a separate area of the humanities, from the moment of appearance of the first visual anthropological experiments to the topical research, is considered, the main lines of its development in the context of the indigenous peoples’ visual systems study are specified, i.e. such an ethno-cultural group, which development is not indicated in the finished form, but continues in the process of interaction with a multicultural community
Статья посвящена обзору визуально-антропологических проектов, исследующих культуру индигенных народов как в зарубежных, так и в отечественных практиках. Рассматривается развитие визуальной антропологии как отдельной области гуманитарного знания – с момента появления первых визуально-антропологических опытов до актуальных исследований, обозначаются основные линии ее развития в контексте изучения визуальных систем индигенных народов, т.е. такой этнокультурной группы, чье развитие не обозначается в законченном качестве, а продолжается в процессе взаимодействия с мультикультурным сообществом